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　　一、政府信用是建立完善的社會信用體系的必要前提。社會信用體系按其組成部分可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個(gè)人信用或公民信用，其中政府信用是整個(gè)信用體系的重心，建立公眾對政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個(gè)人信用的前提條件。

　　在人類社會發(fā)展史上，沒有出現(xiàn)國家以前就已經(jīng)有了個(gè)人信用，但這種個(gè)人信用是初級的、不成熟的、無制度保障的。原始社會勞動成果的平均分配、物物交換都是建立在個(gè)人信用基礎(chǔ)之上的，但是一旦有人“犯規(guī)”即發(fā)生信用缺失，那么只有通過武力來得到解決，只有當(dāng)信用活動中受損失的人擁有比信用缺失的人更強(qiáng)大的武力時(shí)，勞動產(chǎn)品才會得到重新分配，然而武力爭斗必然造成整個(gè)社會福利的損失。當(dāng)出現(xiàn)國家以后，政府信用的建立對個(gè)人的信用產(chǎn)生了約束效應(yīng)，公眾出于對政府懲罰的回避，必然會在經(jīng)濟(jì)活動中保持良好的信用。

　　在社會進(jìn)步到一定階段出現(xiàn)了企業(yè)和銀行以后，政府信用的作用就更加明顯。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中以追求利潤最大化為目標(biāo)，若沒有政府的保障，往往會出現(xiàn)以損害社會和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)的正常活動得以開展，企業(yè)信用在經(jīng)濟(jì)活動中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對于國家制度的信任，也即對于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動和銀行信用的建立更是要依賴于國家信用。作為貨幣政策實(shí)施者的中央銀行的信用實(shí)際上就是政府信用的一個(gè)方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務(wù)都需要依賴于政府信用。在這個(gè)過程中，政府信用一方面保障了銀行對于個(gè)人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對于銀行的信任。

　　二、政府信用為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善提供了牢固的制度保證。完善的法律體系和社會保障體系既為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善提供了制度保障，同時(shí)也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。只有“看不見的手”和“看得見的手”都能充分發(fā)揮作用，我們才能建立起真正的市場經(jīng)濟(jì)體制。要保證市場經(jīng)濟(jì)中公正原則和效率原則得到確立，保證市場競爭能夠真正產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的效果，就必須要有強(qiáng)有力的制度作保證，而這些就需要政府來解決，同時(shí)也正體現(xiàn)了政府在市場經(jīng)濟(jì)中扮演了“裁判員”的角色。

　　然而，政府作為制度的制定者怎樣保證制度得到公眾的認(rèn)可、在社會經(jīng)濟(jì)活動中真正起作用呢？這就要依賴于政府的信用度有多高。一個(gè)強(qiáng)有力的政府必然能夠更有效的實(shí)施政府方針和政策，所制定的制度也就更易于被公眾所認(rèn)可和遵循，反之，弱勢政府失去了公眾的信任，制定的制度只不過是些空空的白紙黑字而已。而且，政府信用強(qiáng)弱和政府制度的實(shí)施成正相關(guān)的關(guān)系，也就是說一個(gè)信用度高的政府的制度更易發(fā)揮作用從而進(jìn)一步提高政府的信用度和公信力，而一個(gè)弱勢政府因?yàn)樗�制定的制度不易為大眾所接受而較難取得較好的效果進(jìn)一步弱化政府的信用度和公信力，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重的還會導(dǎo)致政府倒臺。