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姜增偉指出我國信用服務市場規(guī)模初具要處理好四方關系
信息來源：國際商報 時間:2007/10/17
姜增偉指出我國信用服務市場規(guī)模初具要處理好四方關系
隨著我國社會信用體系建設的全面推進，信用服務需求日益增加，信用服務作為新型的服務行業(yè)快步發(fā)展，信用服務市場已初具規(guī)模。據不完全統(tǒng)計，目前國內信用評級機構的數量已增至100家左右。9月4日，全國整規(guī)辦主任、商務部副部長姜增偉在上海出席2007年“誠信興商宣傳月”開幕式暨高層論壇時透露，2006年，上海信用服務行業(yè)營業(yè)總收入已達4.2億元，同比增長15%。
姜增偉表示，近年來，我國的社會信用體系建設已經形成了政府、行業(yè)協(xié)會、信用服務機構和市場主體等多方共同參與的良好局面，全社會對信用體系的認識得以進一步提高，“守信光榮、處處受益，失信可恥、處處受制”的觀念深入人心。
在社會信用體系建設的實踐中，全國整規(guī)辦充分發(fā)揮組織、協(xié)調、服務的功能，地方政府亦積極行動。很多地方建立了組織領導推進機制，建設了多來源、跨領域的信用信息數據庫，強化了對信用信息和信用產品的應用，信用體系初具雛形。部門信用分類監(jiān)管逐步完善，各有關部門歸集了大量市場主體的信用信息，實施了信用檔案的分類監(jiān)管，部門間信息共享的探索積極推進，聯合監(jiān)管開始發(fā)揮效能。同時，企業(yè)信用建設取得長足進展。許多企業(yè)開始建立信用管理體系，設立信用管理部門，信用風險防范制度逐步完善。《政府信息公開條例》已經正式頒布，不少地方政府也開展了信用立法、數據標準化方面的探索和實踐，信用法規(guī)和標準體系建設進一步加強。
“從已經取得的進展看，要真正形成適應社會主義市場經濟要求的社會信用體系總體框和運行機制，還有很長的路要走。”姜增偉強調，社會信用體系是一個龐大的系統(tǒng)工程，其建設任重而道遠，今后在工作中還應著力處理好以下四方面的關系。
要正確處理地方、部門先行先試與形成全國統(tǒng)一模式和體系的關系。信用體系建設的最終目標是要建成覆蓋全國、體系完整、互聯互通、服務全社會的社會信用體系，各地、各部門的先行先試應考慮未來全國聯網時的管理要求和技術標準，盡量避免出現自行其是、多標準、不兼容，防止將來推倒重來帶來的資源浪費和重復建設。
要正確處理社會信用體系建設中的條塊關系。姜增偉指出，部門之間、部門與地方之間缺乏信息共享機制，各部門、各地方相互分割、封閉的信用信息系統(tǒng)，影響了總體效果，必須促進部門之間、地方與部門之間的信息共享。
要正確處理政府推動與市場化運作的關系。在支持市場化運作的信用服務機構自主經營、自我發(fā)展的過程中，政府應進行積極引導和有效監(jiān)管，絕不能壟斷、封閉信用信息，或利用自身所掌握的資源搞市場化經營，更不宜直接搞企業(yè)信用評級，損害政府的公信力。
要正確處理信用體系建設與應用的關系。衡量信用體系建設工作成效的一個重要標準，就是看其能否有效應用，不能只建設、不應用或重建設、輕應用，更不能將其當做形象工程來干，應采取措施有效促進信用體系的實際運用。
由全國整規(guī)辦、中宣部、商務部等部門主辦的此次論壇搭建了交流互動的平臺，共同探討“信用、規(guī)范、發(fā)展”這個主題。有關部門和地方政府的負責同志、專家學者、商會協(xié)會代表以及企業(yè)家們聚集一堂，通過對社會信用建設中熱點和難點的探討，以及對誠信建設的做法和成效的介紹，從不同角度對我國社會信用體系的建設提出建議，并將增進誠信意識，推動信用體系的建設，建立和完善企業(yè)信用自律和信用風險管理制度，促進經濟增長和企業(yè)發(fā)展。,
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