久久国产精品高清一区二区三区,久久久噜噜噜久久久午夜,最新精品国偷自产在线91,国产在线观看午夜不卡,rng冒泡赛,亚洲aⅴ在线

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國(guó)網(wǎng) 宗超

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2017年3月28日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹推進(jìn)進(jìn)出口信用體系建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。

【襲艷春】

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》今天正式發(fā)布，這也是海關(guān)進(jìn)出口信用體系建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的舉措，為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們非常高興的邀請(qǐng)到海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況并回答大家的提問，因?yàn)椤秱渫�錄》由�?guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署等部門共同簽署發(fā)布，所以我們今天也很高興的請(qǐng)到了國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司的負(fù)責(zé)同志羅艷君女士，還有海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)孟楊女士，請(qǐng)他們一起來回答大家的提問。

下面請(qǐng)李國(guó)副署長(zhǎng)作介紹。

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超

【李國(guó)】

謝謝。

女士們、先生們，各位媒體界的朋友，上午好！

3月14日，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署等33個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，今天正式對(duì)外發(fā)布。這是繼去年40個(gè)部門對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)后，國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的又一重大舉措，也標(biāo)志著海關(guān)進(jìn)出口信用體系建設(shè)邁入新的階段。在此，我謹(jǐn)代表海關(guān)總署長(zhǎng)期以來向關(guān)心、支持海關(guān)工作的新聞媒體表示衷心的感謝！

黨中央對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了明確要求。習(xí)近平總書記指出，對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。海關(guān)總署堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)部署，在推進(jìn)進(jìn)出口信用體系建設(shè)過程中，重點(diǎn)管好兩頭，對(duì)高信用企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)；對(duì)失信企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。下面我向大家介紹一下《合作備忘錄》的相關(guān)情況。

海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó) 中國(guó)網(wǎng) 宗超

一、《合作備忘錄》的特點(diǎn)

一是部門協(xié)作力度大。備忘錄聯(lián)合了33個(gè)部門，覆蓋全國(guó)省、市、縣各行政層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了縱橫相間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成一個(gè)嚴(yán)密的信用管理網(wǎng)絡(luò)。失信信息通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，動(dòng)態(tài)更新，各有關(guān)部門即時(shí)納入日常管理，真正讓失信者“一處失信、處處受限”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的實(shí)際管控能力。

二是聯(lián)合懲戒措施實(shí)。備忘錄立足于執(zhí)法實(shí)際，針對(duì)失信企業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，從執(zhí)法管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)認(rèn)同等不同角度細(xì)化、量化出39條懲戒清單，涵蓋工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、金融、環(huán)保、司法等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，均具有較強(qiáng)的實(shí)踐可操作性。

三是懲戒對(duì)象范圍寬。實(shí)施懲戒的對(duì)象，不僅包括了失信企業(yè)本身，同時(shí)拓展到企業(yè)的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。通過增加對(duì)相關(guān)人員的懲戒，可以最大限度防止失信企業(yè)“改頭換面”，逃避懲罰，有助于加大企業(yè)失信成本，實(shí)現(xiàn)從源頭上治理失信活動(dòng)的目的。

四是企業(yè)失信成本高。備忘錄構(gòu)建起了長(zhǎng)效的協(xié)同共管機(jī)制，進(jìn)出口企業(yè)一旦被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)的，則在全國(guó)海關(guān)乃至整個(gè)國(guó)家社會(huì)信用體系中都會(huì)被貼上標(biāo)簽，受到高強(qiáng)度的限制和約束。只有讓企業(yè)因失信付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)營(yíng)代價(jià)，才能真正起到“不敢失信”、“不能失信”的威懾效果。

二、聯(lián)合懲戒的措施

一是納入黑名單類措施。比如，工商部門將有走私罪的失信企業(yè)列入黑名單；最高人民法院將符合條件的失信企業(yè)納入失信被執(zhí)行人名單；海關(guān)總署、中央網(wǎng)信辦利用中國(guó)網(wǎng)站定期公布失信企業(yè)信息等。

二是影響信用評(píng)定類措施。比如，質(zhì)檢部門的不予適用A級(jí)及以上企業(yè)信用管理，或者直接列為信用D級(jí)管理；外匯管理部門的不予適用A類企業(yè)管理，或者直接列為C類企業(yè)管理等。

三是加強(qiáng)審核、檢查類措施。比如，發(fā)展改革、證券部門對(duì)發(fā)行公司（企業(yè)）債券、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)政府性資金支持等從嚴(yán)審核；稅務(wù)部門加強(qiáng)出口退稅審核；海關(guān)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門對(duì)失信企業(yè)提高查驗(yàn)率或監(jiān)管頻次等。

四是限制性管理類措施。比如，公安部門阻止失信企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）出境；國(guó)資委限制失信企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員成為國(guó)有企業(yè)的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；財(cái)政部門依法限制失信企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)等。

五是懲戒參考類措施。比如，商務(wù)部門、國(guó)家發(fā)改委等部門的進(jìn)出口配額分配限制參考，外匯管理部門的外匯額度核準(zhǔn)與管理參考，人民銀行和銀監(jiān)部門的融資、授信依據(jù)或參考等。

此外，在這里我向大家通報(bào)一下海關(guān)參與其他相關(guān)部門聯(lián)合懲戒的情況。今年以來，海關(guān)對(duì)稅務(wù)、證監(jiān)會(huì)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、財(cái)政、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門推送的黑名單企業(yè)實(shí)施了聯(lián)合懲戒，下調(diào)了3家高級(jí)認(rèn)證和33家一般認(rèn)證企業(yè)的信用等級(jí)，限制228家企業(yè)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)，并將含上述企業(yè)在內(nèi)的341家企業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或稽查重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)其進(jìn)出口貨物加強(qiáng)單證審核或布控查驗(yàn)。前面講的五大類海關(guān)認(rèn)定的失信企業(yè)需要通過其他的部門參與共同進(jìn)行聯(lián)合懲戒的，后面專門介紹聯(lián)合懲戒的情況。

以上是我今天發(fā)布主要的內(nèi)容，下面我愿意同我的同事一道共同回答各位記者朋友的提問。謝謝。

【襲艷春】

感謝李國(guó)先生的介紹，下面我們就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前還是請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【中央電視臺(tái)記者】

大家知道，去年11月份海關(guān)總署等40個(gè)部門聯(lián)合推出了對(duì)高信用企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)措施，僅僅是三個(gè)月過后，這次海關(guān)總署等30多個(gè)部門又聯(lián)合推出了對(duì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒措施。我們想知道，這些措施的出臺(tái)背后是出于什么樣的考慮？想達(dá)到什么樣的效果？此外，今天推出的聯(lián)合懲戒措施當(dāng)中，您認(rèn)為最突出的有哪些？請(qǐng)您為我們大家介紹一下。謝謝。

中央電視臺(tái)記者提問 中國(guó)網(wǎng) 宗超

【李國(guó)】

非常感謝您的提問。這位記者朋友記的非常清楚，去年11月海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家的40個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》，今天我們?cè)谶@里是對(duì)失信企業(yè)發(fā)布聯(lián)合懲戒的備忘錄，這兩件事情是相互關(guān)聯(lián)的。作為社會(huì)信用體系管理來講，應(yīng)當(dāng)包含激勵(lì)和懲戒兩部分內(nèi)容，這兩者之間應(yīng)該是成為一個(gè)有機(jī)的整體。“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”是社會(huì)信用體系建設(shè)的一項(xiàng)基本原則，所以不能有所偏廢，如果僅僅顧了一頭，丟了另一頭，就不能稱之為一個(gè)完整的體系，就不能達(dá)到我們對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的目的，所以這兩個(gè)方面都是我們?cè)谥�力推進(jìn)的重要內(nèi)容。由于這里面涉及到多個(gè)部門共同聯(lián)合參與，因此在研究商討出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)措施和研究制定聯(lián)合懲戒措施的時(shí)候需要經(jīng)過多部門共同商議和時(shí)間步驟的安排。當(dāng)然，我們也是本著導(dǎo)向?yàn)橄鹊脑瓌t，先期重點(diǎn)安排研究出臺(tái)對(duì)于守信的企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)的措施，這樣一來有助于樹立一種正面社會(huì)導(dǎo)向，讓誠(chéng)信企業(yè)受到大家的褒揚(yáng)，它能夠享受到包括海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)便利化在內(nèi)的各部門給予的激勵(lì)措施，使得更多的企業(yè)向他們學(xué)習(xí)，向他們靠攏。

在這個(gè)前提下，我們就要把另一手做到位，也就是說對(duì)失信的企業(yè)必須要予以懲戒，讓一些希望通過投機(jī)取巧、通過違法和失信去獲得一些蠅頭小利的企業(yè)無處藏身，不能夠得逞，這樣就能夠構(gòu)建起一個(gè)完整的社會(huì)信用體系。這里面還要特別說明的是，這個(gè)體系的建立有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，就是“聯(lián)合”二字，過去我們對(duì)企業(yè)信用的管理更多是各自為政，各個(gè)部門各自建立相應(yīng)的信用激勵(lì)和懲戒制度，對(duì)于企業(yè)信用管理也能夠起到一定作用，但是作用是十分有限的。我們現(xiàn)在把社會(huì)信用體系建設(shè)放在社會(huì)治理這樣一個(gè)平臺(tái)上去看待，實(shí)行了多部門聯(lián)合激勵(lì)和懲戒就能夠真正使得企業(yè)無論從事什么行業(yè)，從事什么樣的活動(dòng)都能夠真正按照“守信得到褒揚(yáng)，失信受到懲戒”這樣一個(gè)正確的方向前行。

來源： http://www.gov.cn/xinwen/2017-03/28/content_5181444.htm#4