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信用服務業誠信建設工作的實施意見
信息來源：中國信用認證網 時間:2014/9/27
近日，中國信用協會（全國性信用協會）發布了《關于推進信用服務業誠信建設工作的實施意見》（以下簡稱《誠信工作意見》），部署加快建設國家社會信用體系、構筑誠實守信的社會信用環境的工作目標和任務。這是中信協貫徹落實國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》（以下簡稱《綱要》）、中央文明委《關于推進誠信建設制度化的意見》、國家發改委 中國人民銀行 中央編辦《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》、國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》、國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》（以下簡稱《意見》、國務院《征信業管理條例》（以下簡稱《條例》）的重要舉措。
《誠信工作意見》確立了信用服務業基本建立的工作目標，包括增強企業誠信經營意識和信用管理能力及信用風險防范能力，《社會信用服務機構執業管理辦法》、《信用服務行業自律標準》、《信用從業人員職業道德規范》、《信用管理人員職業道德規范》、《信用評級行業經營自律規范》、《信用管理行業經營自律規范》、《信用征信行業經營自律規范》、《企業信用管理規范指引》、《企業信用檔案管理辦法》、《信用從業人員制服行業規范》、《信用執業人員職街國家規范》、《信用信息和信用產品使用規范》等各項信用行為準則的實施，以及信用行業國家標準（GB/T CCA9002標準族）和中國國際信用管理體系標準的制訂等，促進我國信用服務業規范健康發展和信用經濟規模大幅提高。
《誠信工作意見》明確了以貫徹落實《綱要》、《意見》、《條例》為主線，以信用服務業為主體，以建立政府主導的行政管理信息共享機制為基礎，以建立市場化平臺主導的綜合信用評價機制為核心，以建立第三方專業信用機構主導的企業征信體系、消費信用評價體系、企業信用評價體系、品牌信用評價體系、企業信用管理體系、企業信用風險管理體系、CSR企業社會責任管理體系、信用企業國家資質認證體系機制為支撐，著力打造“誠信得益、失信受損”良好信用環境的工作思路。
《誠信工作意見》提出了六項重點工作任務：
一是推動建立行政管理信息共享機制。推動建設全國性企業信用信息系統，逐步開展企業信用評價分類管理（如合同信用、質量信用、服務信用、環境信用、食品信用、醫療信用、金融信用、教育信用、媒體信用、職業信用等），在行政管理事項中建立信用信息和信用產品使用機制。
二是引導建立市場化消費信用評價體系機制。在批發、銷售、物流、餐飲、文化娛樂等領域建立完善基于消費者交易信用評價和社會公眾綜合信用評價的商家信用評價機制。建立對網上網下商家和上下游商家的消費信用評價及商家誠信身份認證機制。
三是支持建立第三方專業企業征信體系、消費信用評價體系、企業信用評價體系、信用管理體系認證機制。鼓勵各類信用組織建立以信用管理體系、信用風險防范體系為核心的信用評價機制，組織協調各類信用機構建立全國性信用信息共享機制，建立全國性聯合征信系統平臺。
四是推進重點領域信用企業國家資質認證體系機制。對藥品、農藥、化妝品、汽車、餐飲、美容、食品、家具、玩具、保健品、酒店、化工、水泥、煤炭、涂料、能源、清洗保潔、旅行社、房地產、裝修、珠寶、家電、物流、照明、上市、保險、建材、環保、電力、鋼鐵、拍賣、童車、電動車、儀器儀表、特種設備、機械設備、煙草、租賃、軟件、金融互聯網、安防、影樓、電子商務、銀行、基金、投資、擔保、服裝、眼鏡、印刷、包裝、農藥企業試點建立國家級層面信譽資質評價機制，探索創新雙評級、再評級制度機制，提升中國企業整體公信力，培育信用馳名品牌，打造國際品牌。
五是鼓勵發展各行業企業間信用交易市場。鼓勵各行業企業間擴大信用信息和信用產品使用規模，規范發展信用公正、信用擔保、信用維權、信用理賠、信用檔案、企業信用管理培訓、信用信息化軟件開發市場，支持信用服務業發展。
六是著力打造政府誠信、企業誠信、個人誠信的全社會誠信文化環境。
為確保完成目標任務，《信用服務業誠信建設工作的實施意見》強調，各地政府信用主管部門、各地方信用協會、第三方專業信用機構要做好六個方面的支持保障工作：
——加強統一信用行業國家標準規劃；
——加強統一信用信息數據共享規劃；
——加強內部信用管理制度建設；
——加強誠信示范引領，試點建立一批以行政管理記錄、市場化消費信用評價以及第三方專業信用管理體系認證為主體的信用信息管理系統和社會公共服務平臺；
——加強組織信用服務行業自律保障；
——加強誠信績效考核。
（中國共青團網、中國青年網 王獲羽、楊政璉）
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