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國務(wù)院有關(guān)部門、直屬單位，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

    《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號(hào)）規(guī)定，投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測和分析工作，加強(qiáng)投資信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，合理引導(dǎo)民間投資。為了切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、充分認(rèn)識(shí)做好民間投資監(jiān)測分析和信息引導(dǎo)工作的重要意義

    改革開放以來，我國民間投資迅速發(fā)展壯大，目前已經(jīng)占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%以上，在促進(jìn)市場繁榮、提供就業(yè)崗位、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力等方面都發(fā)揮著重要作用，成為保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極推動(dòng)力量。對民間投資進(jìn)行監(jiān)測分析，為民間投資提供信息引導(dǎo)，既是科學(xué)分析全社會(huì)投資形勢、合理引導(dǎo)全社會(huì)投資活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是準(zhǔn)確判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、合理制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要前提。認(rèn)真做好民間投資的監(jiān)測分析和信息引導(dǎo)工作，有利于民間投資主體準(zhǔn)確理解國家相關(guān)政策、及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、充分了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而減少盲目投資、降低投資風(fēng)險(xiǎn)，有利于國家制定鼓勵(lì)民間投資的政策措施、引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展、促進(jìn)投資可持續(xù)增長。

    二、切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測分析工作

    各省（區(qū)、市）投資主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)民間投資運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，深入分析本地區(qū)民間投資的區(qū)域分布特征、行業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、跨區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等情況，認(rèn)真聽取民間投資主體的意見建議，科學(xué)判斷民間投資發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制約民間投資發(fā)展的問題和障礙，有針對性地調(diào)整完善相關(guān)投資政策，引導(dǎo)本地區(qū)民間投資健康發(fā)展。

    有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)本行業(yè)民間投資運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，深入分析本行業(yè)民間投資的增長速度、結(jié)構(gòu)變化、資金來源等情況，主動(dòng)了解民間投資主體的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、投資能力、投資意愿等，認(rèn)真分析本行業(yè)相關(guān)政策對民間投資的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民間投資面臨的困難和問題，適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)本行業(yè)民間投資健康發(fā)展。

    有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要全面了解、收集本行業(yè)的民間投資信息，做好匯總整理和監(jiān)測分析工作，及時(shí)向有關(guān)政府機(jī)構(gòu)反映并向社會(huì)發(fā)布，并充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，幫助民間投資主體與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間、民間投資主體之間加強(qiáng)溝通和交流，引導(dǎo)本行業(yè)的民間投資活動(dòng)。

    三、切實(shí)做好民間投資的信息引導(dǎo)工作

    各省（區(qū)、市）投資主管部門、有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)投資信息平臺(tái)建設(shè)，加大對民間投資信息的宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)、投資管理規(guī)定等相關(guān)信息。要充分利用現(xiàn)有的政府信息公開平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，集中公開民間投資信息，可以設(shè)立民間投資信息專欄，方便民間投資主體查詢，合理引導(dǎo)民間投資。

    各省（區(qū)、市）投資主管部門、有關(guān)行業(yè)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）精神，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的原則，對涉及民間投資應(yīng)該公開的政府信息，要依法、準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行公開。

    各省（區(qū)、市）投資主管部門、有關(guān)行業(yè)管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力做好民間投資政策的信息整合和宣傳解讀工作，便于民間投資主體及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把握和理解相關(guān)政策，引導(dǎo)民間投資主體正確判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，提高投資決策的科學(xué)性，減少和防止盲目投資。

    四、不斷提高服務(wù)水平，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展

    各省（區(qū)、市）投資主管部門、有關(guān)行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的有關(guān)要求，因地制宜、改革創(chuàng)新，不斷豐富服務(wù)方式，努力提高服務(wù)水平，切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測分析和信息引導(dǎo)工作，促進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的民間投資健康發(fā)展。

                                          國家發(fā)展改革委

二〇一二年五月十八日