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信用業(yè)務(wù)活動(dòng)失信行為


監(jiān) 督 宣 言     

        
      為加快每一個(gè)國家信用行業(yè)健康發(fā)展和承擔(dān)中國社會(huì)信用體系建設(shè)的責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)問題宣言如下：         
       一、信用業(yè)務(wù)活動(dòng)失信行為監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容
　　 信用業(yè)務(wù)活動(dòng)包括專業(yè)信用機(jī)構(gòu)（或非專業(yè)信用機(jī)構(gòu)以公益名義）從事的信用認(rèn)證、信用評(píng)定、信用評(píng)估、信用調(diào)查、商賬催收等業(yè)務(wù)的活動(dòng)，無論該業(yè)務(wù)屬于立信業(yè)務(wù)還是征信業(yè)務(wù)。信用業(yè)務(wù)活動(dòng)失信行為包括違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

     （一）違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的失信行為監(jiān)督
　　 1 、會(huì)員信用機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)、信用調(diào)查等信用業(yè)務(wù)活動(dòng)是否違反了會(huì)員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，即：業(yè)務(wù)活動(dòng)是否客觀、公正、嚴(yán)格、嚴(yán)密、謹(jǐn)慎、誠實(shí)、信用、勤勉、廉潔，是否侵害了客戶的合法權(quán)益。
　　 2 、非會(huì)員信用機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)、信用調(diào)查等信用業(yè)務(wù)活動(dòng)是否違反了公認(rèn)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，即：業(yè)務(wù)活動(dòng)是否客觀、公正、勤勉，是否侵害了客戶的合法權(quán)益。
　 　3 、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則舉例如下：
　 （1）客觀、公正原則，如濫發(fā)誠信證書、出具不實(shí)的信用評(píng)價(jià)報(bào)告均屬違反了客觀、公正原則；
    （2）勤勉原則，如執(zhí)業(yè)中不勤奮努力為客戶服務(wù)，就違反了勤勉原則；
　 （3）不侵害客戶合法、正當(dāng)權(quán)益原則，如在執(zhí)業(yè)中侵犯客戶的商業(yè)秘密就違反了該原則。

     （二）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的失信行為監(jiān)督
　     1 、是否惡意侵犯他人著作權(quán)；
　     2 、是否惡意搶注他人的商標(biāo)；
　  　3 、是否惡意侵占他人的字號(hào)。

      （三）發(fā)布虛假信息的失信行為監(jiān)督
        1、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)虛假信息；
        2、發(fā)布虛假新聞信息；
        3、虛假網(wǎng)站；
        4、虛假投資；
        5、各類變相、虛假、違規(guī)表彰評(píng)比信息；
        6、使用假證書、假榮譽(yù)、假資質(zhì)等蒙騙消費(fèi)者信息。

      二、信用業(yè)務(wù)活動(dòng)失信行為監(jiān)督的必要性
　　 1 、信用業(yè)務(wù)活動(dòng)如果不講誠信，對(duì)社會(huì)危害性非常大。信用行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，它抑制騙子的產(chǎn)生與發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以良好運(yùn)行的穩(wěn)定器，如果信用業(yè)務(wù)活動(dòng)失信，將會(huì)對(duì)其他行業(yè)和整個(gè)社會(huì)造成深遠(yuǎn)的不良影響。如果將其它行業(yè)的失信行為比做城市供水系統(tǒng)的水源出了問題，那么，信用行業(yè)的失信行為就相當(dāng)于城市供水系統(tǒng)水凈化設(shè)備出了問題。

　　2、作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在穩(wěn)定器，信用行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會(huì)上每一個(gè)人的切身利益，實(shí)踐證明，信用行業(yè)不進(jìn)行行業(yè)自律，就沒有一個(gè)健康發(fā)展的信用行業(yè)，我們就無法搭建有效的社會(huì)信用體系，我們就無法避免 “欣弗事件”、“紅心蛋”等失信事件侵害我們及我們后代的身心健康。
　　3 、信用業(yè)務(wù)活動(dòng)如果不講誠信，會(huì)對(duì)信用從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員當(dāng)中的誠信者造成傷害。并且，如果不對(duì)信用行業(yè)內(nèi)部的失信者進(jìn)行懲罰，就會(huì)在信用行業(yè)形成“逆向淘汰”的后果，使誠信者最終承擔(dān)失信者的造成的不良后果。

　　總而言之，一個(gè)信用業(yè)務(wù)活動(dòng)不講誠信，會(huì)損害社會(huì)公共利益；也會(huì)損害到每一個(gè)講誠信的信用從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。 以下兩個(gè)事例可以幫助我們理解這個(gè)問題：
　　1 、據(jù)說，非洲某地的大象開始并不傷害人類，但是由于有偷獵者傷害大象，造成大象開始攻擊人類，尤其會(huì)攻擊帶槍或帶棍的人，甚至發(fā)生過大象成群攻擊村莊的事例。
　　對(duì)于非專業(yè)人士，當(dāng)他受到一個(gè)信用業(yè)務(wù)活動(dòng)傷害時(shí)，或者說他對(duì)一個(gè)信用業(yè)務(wù)活動(dòng)失去信任時(shí)，他會(huì)對(duì)所有信用從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員產(chǎn)生整體不信任。
　　2 、據(jù)說，重慶火鍋底料一些廠商用工業(yè)臘做底料的事情被曝光后，所有生產(chǎn)重慶火鍋底料的廠家都受到了不良影響。
　　一個(gè)行業(yè)的失信事件，會(huì)傷害到這個(gè)行業(yè)的每一個(gè)單位。
　　所以，我們決定不再對(duì)非會(huì)員信用業(yè)務(wù)活動(dòng)的失信行為袖手旁觀，不再抱守各掃門前雪的觀念，從 2009年3月15日起，無論是立信業(yè)務(wù)還是征信業(yè)務(wù)，無論其是專業(yè)的信用機(jī)構(gòu)還是以公益名義從事信用業(yè)務(wù)活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等組織，我們都將對(duì)其信用業(yè)務(wù)活動(dòng)是否存在失信行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。 

      三、信用業(yè)務(wù)活動(dòng)失信行為監(jiān)督的法律依據(jù)
　　我們對(duì)非會(huì)員單位的信用業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律依據(jù)主要是公序良俗的法律原則。
      按照國際慣例，非政府組織（NGO ）承擔(dān)了許多維護(hù)社會(huì)公序良俗的責(zé)任，有效地解決了政府與市場(chǎng)同時(shí)失靈的問題，是社會(huì)和諧的必要部分。如：綠色和平組織經(jīng)常對(duì)一些破壞自然生態(tài)平衡的公司進(jìn)行調(diào)查，然后將調(diào)查結(jié)果對(duì)外公布。

      我們作為信用行業(yè)的非政府組織（NGO ），我們堅(jiān)定地追求“促進(jìn)社會(huì)誠信、降低交易成本”的理想和社會(huì)使命，為了信用行業(yè)的健康發(fā)展，我們有責(zé)任對(duì)信用行業(yè)內(nèi)部的失信者進(jìn)行社會(huì)懲罰。根據(jù)法律的公序良俗原則和國際慣例，我們也有權(quán)對(duì)信用行業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)重失信者進(jìn)行社會(huì)懲罰。

     四、如何進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督
　　1 、對(duì)于會(huì)員信用機(jī)構(gòu)，我們按照《E-315:9000國際信用管理體系信用機(jī)構(gòu)自律標(biāo)準(zhǔn)》和《信用機(jī)構(gòu)和國際信用執(zhí)業(yè)人員違規(guī)行為調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)督。
　　2 、對(duì)于非會(huì)員信用機(jī)構(gòu)，我們按照《非會(huì)員信用機(jī)構(gòu)違規(guī)行為調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)督和處理。
　　3 、對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，我們按照《會(huì)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)督和處理。 
     如果您認(rèn)為某信用業(yè)務(wù)活動(dòng)存在失信行為，請(qǐng)發(fā)郵件至：CCEA315@163.com

     五、我們呼吁
　　我們呼吁所有正直、誠信的信用從業(yè)機(jī)構(gòu)、信用從業(yè)人員支持我們；我們呼吁所有希望社會(huì)更加誠信和諧、生活更加美好的社會(huì)各界人士和社會(huì)各類組織支持我們；我們呼吁各國政府及其它國家機(jī)關(guān)支持我們！

 
                                                                             中國誠信企業(yè)網(wǎng)信用工作委員會(huì) 
                                                                                      2009年3 月15日