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阿克陶縣2008年糾風工作要點

根據(jù)第十七屆中央紀委二次全會、自治區(qū)紀委七屆三次全會、自治州紀委八屆三次全會、縣紀委九屆三次全會精神和自治區(qū)、自治州糾風辦的工作部署，結(jié)合我縣糾風工作實際，現(xiàn)就2008年全縣糾風工作提出如下要點：

一、總體要求

2008年糾風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、關(guān)注民生，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、整體推進，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，不斷深化民主評議政風行風工作，確保新的專項治理取得階段性成果，已開展的專項治理取得新進展，為推進科學(xué)發(fā)展、促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧阿克陶提供有力保證。

二、主要工作

（一）加強對市場價格調(diào)控政策的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

配合有關(guān)部門開展對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點對有關(guān)行政主管部門及其工作人員依法履行職責情況開展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門研究落實市場價格調(diào)控政策的具體措施，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為。對執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、擾亂市場價格秩序和企業(yè)經(jīng)營秩序的行為，要依紀依法追究責任。

（二）繼續(xù)下大力解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。

一是治理教育亂收費工作。督促各級政府履行投入和監(jiān)管責任，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免雜費、免教科書費政策的落實，執(zhí)行城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生免學(xué)雜費工作。配合有關(guān)部門推進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費問題，保障農(nóng)民工子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，并向高中階段拓展。繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中擇校生“三限”政策、高中階段招生“陽光工程”等。嚴格規(guī)范各級各類學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，凡是與國家教育收費政策不符合的文件規(guī)定一律廢止，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班。堅持和完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入及使用情況的年度專項審計制度。

二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作。加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門認真落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施。積極促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，逐步從根本上解決群眾看病貴問題。制定《醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違紀違法行為處分暫行規(guī)定》，落實《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為。全面推行以政府為主導(dǎo)，以自治區(qū)為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，堅持和確保政府擁有采購網(wǎng)絡(luò)平臺的所有權(quán)和使用權(quán)，規(guī)范和落實藥品和醫(yī)療器械招標采購制度。要積極完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機制。認真進行醫(yī)療器械專項整治，強化生產(chǎn)檢查和質(zhì)量抽查。配合有關(guān)部門加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，推進醫(yī)院巡查制度。

三是糾正損害農(nóng)牧民利益的突出問題。對涉農(nóng)亂收費問題開展專項治理，完成對涉農(nóng)收費文件和項目的專項清理，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。對各單位落實中央、自治區(qū)和自治州惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)牧民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)牧民負擔的行為。糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)牧民承包地（草場）中的損害農(nóng)牧民利益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。督促、配合有關(guān)部門進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

（三）進一步糾正評比達標表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

一是清理規(guī)范評比達標表彰工作。在去年清理規(guī)范政府系統(tǒng)評比達標表彰工作的基礎(chǔ)上，全面清理審核黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團和婦聯(lián)等單位舉辦的各種評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題，實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規(guī)范性文件。

二是控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動。加強對中辦、國辦《關(guān)于嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴肅查處濫用公共財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，督促牽頭和責任部門切實承擔起治理責任，加大對不規(guī)范執(zhí)法行為的糾正力度，積極探索推進行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施，并納入常態(tài)管理。鞏固規(guī)范出租汽車行業(yè)管理、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作治理成果。各部門可根據(jù)本行業(yè)存在的突出的不正之風，結(jié)合其他專項治理，有針對性地開展清理糾正工作。

（四）進一步加強政風行風建設(shè)和民主評議工作。

督促各部門、各行業(yè)按照中央關(guān)于加強作風建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，結(jié)合州黨委八屆六次全會、縣委九屆三次全會進一步堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴格落實行風建設(shè)責任制，強化對全系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責任。要在政府部門和公用事業(yè)單位，廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。沒有承擔中央和自治州、縣部署的糾風專項治理的部門和行業(yè)，要針對群眾反映強烈的問題，認真開展自查自糾，防止成風，取信于民。建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要強化監(jiān)督制約機制，健全部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強專門機關(guān)的外部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。特別是要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，堅持正面引導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動部門和行業(yè)作風建設(shè)進一步加強。

圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進，突出重點，廣泛開展對基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)的評議。以關(guān)注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，繼續(xù)辦好“陶廣行風熱線”工作，認真做好參播工作，不斷提升質(zhì)量和水平，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和滿意度，特別是要注重糾正發(fā)生在與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點部門和行業(yè)的嚴重損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。