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退出“名牌評選”讓政府遠離利益綁架
信息來源:新華網 時間:2008/8/19

 
      國務院辦公廳日前發出通知,印發經國務院批準的《國家質量監督檢驗檢疫總局主要職責內設機構和人員編制規定》(“三定”規定)。根據》“三定”規定,質檢總局調整職責,今后不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動。(8月14日新華網)

    商業品牌是市場效應的自然反映。“名牌產品”作為知名度與美譽度、商品質量與廣告促銷等的結合體,最終來自市場的認可,由消費者說了算。即使需要組織評選,也當按市場游戲規則運作,由沒有政府背景的行業協會以及獨立的市場中介組織評選、認定。讓權力回歸本位,讓市場的歸于市場,才能有效防止政府公信力為經濟利益所綁架所抹黑。

    我國實行品牌戰略,由政府組織推動,其初衷是好的。早在2005年,時任國家質檢總局質量管理司司長的孫波曾表示,使我國從制造大國變成制造強國,政府就必須加大力度扶持造就一批世界一流的名牌產品。面對輿論質疑,孫波認為,在我國世界知名品牌較少但又不得不與國外品牌進行競爭這一現實情況下,推出世界名牌是我國現階段采取的一種特別扶持措施,符合當前國情。由政府對名牌產品予以表彰,不僅表明了政府希望企業重視質量和技術進步,積極參與國際競爭,同時,亦是拿政府信譽擔保商品的質量,以期通過政府的公信力,贏得消費者信賴,進而促進企業的發展。

    但在“賣方”變成“買方”市場,消費者越來越成熟的情境下,名牌產品仍由政府說了算,顯然違背了市場法則。

    其一,在品牌戰略推進過程中,政府的職能定位應該是“做規劃、定規則、出政策、搞服務”,絕不能直接參與,把手伸得太長。我國的《行政許可法》第十三條便規定,通過市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自律管理等四種方式可以不設行政許可。政府直接組織品牌評價和認定,顯然超越了權力的邊界。

    其二,既當裁判員,又當運動員,而且入選名牌3年免檢待遇的巨大利益蛋糕,讓政府組織很容易成為尋租者,被經濟利益所綁架。不說高額的入會費、申請費落入了評選者的腰包,由于政府部門評選的名牌,對企業具有強大的誘惑力。為能評上名牌,有些企業甚至不擇手段。有媒體曾經披露,不少企業上北京公關,賓館里住滿了全國各地的企業代表,當時大家使盡了各種可以想到的辦法“公關”。由于評選本身的公正程序缺失,結果是名牌不“名”,以至于假名牌泛濫。

    其三,政府信譽被抹黑。由于經濟攸關,不僅有國家級名牌評選,還存在省市縣級評優,時下許多與市場有關的公權部門、行業組織,都熱衷于評選、頒發各類“名牌”、“放心”、“信得過”之類的招牌。濫獎的結果自然是魚目混珠,良莠不齊,一些假名牌不僅直接損害了評選的公信力,也損害了政府的信譽。

    基于此,近幾年公眾呼吁國家政府權力機構退出名牌評選的聲音不絕于耳。此次質檢總局按“三定”方案退出名牌評選,亦是對民意的積極呼應。雖然不再組織名牌評先,還將承擔起產品質量誠信體系建設責任,負責質量宏觀管理工作,擬訂并組織實施國家質量振興綱要,推進名牌發展戰略,實施缺陷產品和不安全食品召回制度,監督管理產品防偽工作等,這無疑是理性的回歸。在筆者看來,讓權力的歸權力,市場的歸市場,應當成為政府權力機構的普適法則。


信息來源:新華網           信息發布:中國誠信企業網
(編輯:彬彬

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